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環(huán)保部公告曝光環(huán)保十三五規(guī)劃內(nèi)容 ?
2013-09-28 10:54:34 英諾格林
環(huán)保部9月26日發(fā)布公告,對選聘國家環(huán)保十三五規(guī)劃部分重點問題研究課題的承擔(dān)單位進(jìn)行了公示。根據(jù)公告,此次共有21個項目課題選拔研究單位。其中包括核安全問題、土壤環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境污染防治、食品安全等類別,這些項目也有望成為國家環(huán)保十三五規(guī)劃中的重要內(nèi)容。
環(huán)保部公告稱,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院將依據(jù)專家意見和課題需求,進(jìn)一步與課題承擔(dān)單位明確課題研究的技術(shù)要求,確定課題實施方案,全面啟動研究工作。
此前,經(jīng)濟(jì)參考報(微博)報道,環(huán)保部將啟動“十三五”規(guī)劃課題研究,并按照“開門編規(guī)劃”的原則,將此次規(guī)劃的全部21個課題在全社會范圍內(nèi)公開選拔研究單位。
渤海證券認(rèn)為,節(jié)能環(huán)保行業(yè)建議重點關(guān)注細(xì)分行業(yè)里增長確定的公司,推薦大氣污染治理領(lǐng)域的龍凈環(huán)保、雪迪龍、國電清新,污水處理領(lǐng)域的碧水源、南海發(fā)展以及固廢領(lǐng)域的桑德環(huán)境和盛運股份。
政策利好逐步兌現(xiàn) 環(huán)保概念板繼續(xù)強(qiáng)勢增長
截至9月22日,數(shù)據(jù)統(tǒng)計的A股環(huán)保概念板塊45家公司中,有12家已披露今年三季度業(yè)績預(yù)告。這12家公司三季度凈利潤呈現(xiàn)明顯分化趨勢,大氣污染防治細(xì)分領(lǐng)域的龍頭公司繼續(xù)上半年的強(qiáng)勁增長態(tài)勢,而政策利好預(yù)期兌現(xiàn)較弱的細(xì)分領(lǐng)域公司業(yè)績增長則顯乏力,甚至出現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢。
分析指出,“十二五”以來,環(huán)保行業(yè)備受政策青睞,相關(guān)政策措施不斷加碼。隨著各項規(guī)劃進(jìn)入落實攻堅期,環(huán)保項目的招投標(biāo)將進(jìn)入密集期,這些都將逐漸兌現(xiàn)為上市公司的業(yè)務(wù)訂單。
隨著環(huán)保細(xì)分市場空間的釋放,擁有資本實力的龍頭企業(yè)將繼續(xù)通過并購持續(xù)擴(kuò)大市場份額,這也將進(jìn)一步加大相關(guān)公司之間的業(yè)績分化趨勢。
政策利好逐步兌現(xiàn)
“十二五”以來,國家發(fā)布了一系列針對環(huán)境污染治理的政策規(guī)劃,涉及大氣、水和土壤等各個領(lǐng)域。這些政策一方面用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限制為污染戶帶上“緊箍咒”,另一方面,又以財稅優(yōu)惠杠桿來刺激企業(yè)減排的積極性。
中國證券報記者采訪的多家環(huán)境治理相關(guān)公司均表示,“十二五”開局的前兩年,盡管中央政策意圖明顯,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟,地方行動力遲緩,一些政策落實并不十分得力。隨著新一屆中央政府就位,針對各領(lǐng)域的環(huán)境污染治理政策呈現(xiàn)加碼態(tài)勢,在繼續(xù)刺激積極性的同時,環(huán)境污染治理問責(zé)也在同步推進(jìn)。
市場觀察人士指出,隨著各領(lǐng)域環(huán)境治理政策進(jìn)一步細(xì)化加碼,各地在中央政策倒逼下加緊行動。同時,污染企業(yè)也由于刺激措施到位,減排積極性不斷加大。環(huán)保行業(yè)發(fā)展已由過去的“污染事件-政策預(yù)期-政策兌現(xiàn)”的邏輯,變?yōu)檎咦陨隙侣鋵嵍苯愚D(zhuǎn)化為企業(yè)的訂單。
有券商分析師對中國證券報記者表示,目前環(huán)保行業(yè)政策落實的主線為“三個行動計劃”,即大氣污染防治行動計劃、清潔水行動計劃以及土壤環(huán)保行動計劃。近期,大氣污染防治行動計劃已由國務(wù)院正式發(fā)布,且國家發(fā)改委也配合此計劃出臺了新的涉及大氣污染防治的脫硝電價補(bǔ)貼、除塵補(bǔ)貼等財稅刺激措施。
他認(rèn)為,大氣污染防治行動計劃預(yù)期已刺激了相關(guān)公司的訂單迅猛增長,這種態(tài)勢將延續(xù)至今年年底,相關(guān)公司的全年業(yè)績爆發(fā)已是定勢。而從明年起,污水處理、垃圾處理、土壤重金屬治理等板塊相應(yīng)進(jìn)入政策落實兌現(xiàn)訂單增長期,相應(yīng)的環(huán)保各細(xì)分板塊有望進(jìn)入業(yè)績高成長期。
細(xì)分領(lǐng)域業(yè)績分化凸顯
事實上,在今年以來大氣污染防治的政策不斷呼喊下,大氣治理板塊部分龍頭公司已先沐政策春風(fēng),上半年業(yè)績進(jìn)入高增長期。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在10家大氣污染治理A股公司中,火電廠煙氣除塵細(xì)分領(lǐng)域的菲達(dá)環(huán)保(行情股吧買賣點)、三維絲(行情股吧買賣點)等公司上半年實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤同比均實現(xiàn)100%增長;國電清新(行情股吧買賣點)、九龍電力(行情專區(qū))、永清環(huán)保(行情股吧買賣點)等脫硫脫硝行業(yè)龍頭今年上半年實現(xiàn)凈利潤同比增長也均超過50%。
在大氣細(xì)分領(lǐng)域公司高成長的另一面,則是同行業(yè)弱勢公司業(yè)績的略顯黯淡。污水、垃圾處理領(lǐng)域的碧水源(行情股吧買賣點)、桑德環(huán)境(行情股吧買賣點)、興蓉投資(行情股吧買賣點)和盛運股份(行情股吧買賣點)等,上半年業(yè)績增幅平均維持在30%左右,而土壤重金屬治理領(lǐng)域的永清環(huán)保、東江環(huán)保(行情股吧買賣點)等公司業(yè)績則出現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢,各細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)績分化凸顯。
值得注意的是,數(shù)據(jù)統(tǒng)計的11家已披露三季度業(yè)績預(yù)告的環(huán)保概念股中,上述分化趨勢在進(jìn)一步加大。11家公司中,大氣粉塵治理領(lǐng)域的龍頭股三維絲預(yù)告三季度凈利潤同比保持300%-330%的高增長,火電脫硫脫硝龍頭國電清新預(yù)告三季度業(yè)績增幅約60%-80%。而其他細(xì)分領(lǐng)域的公司如維爾利(行情股吧買賣點)、東江環(huán)保等,三季度業(yè)績繼續(xù)維持上半年以來的頹勢。這兩家公司預(yù)告三季度凈利潤高降幅分別達(dá)50%和25%。
上述券商分析師對此指出,未來業(yè)績分化可能會繼續(xù)加大。如果其他領(lǐng)域政策落實繼續(xù)滯后于大氣污染治理領(lǐng)域,不同細(xì)分板塊之間的業(yè)績差別將更加明顯。此外,即使在同一板塊,受制于資金及技術(shù)實力差異,具有優(yōu)勢的龍頭公司將進(jìn)一步獲得訂單持續(xù)增長,進(jìn)而在市場空間加速釋放中不斷擴(kuò)大占有份額,進(jìn)一步拉大與其他公司的差距。
“資本為王”繼續(xù)上演
業(yè)內(nèi)專家指出,環(huán)保行業(yè)發(fā)展一直呈現(xiàn)“重資產(chǎn)”現(xiàn)象,眾多擁有資金實力的環(huán)保企業(yè)通過并購或直接投資進(jìn)行擴(kuò)張。今年以來,這一趨勢仍在繼續(xù)加碼上演,環(huán)保行業(yè)“資本為王”時代仍在續(xù)寫。
據(jù)中國水網(wǎng)新發(fā)布的《2013半年度環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策及市場分析報告》披露,今年上半年,環(huán)保領(lǐng)域的并購潮延續(xù)強(qiáng)勁勢頭。在兼顧項目投資的同時,一些公司開啟了更加多元化、立體化的并購擴(kuò)張模式,以助推其在產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)領(lǐng)域、地理區(qū)域的快速布局。北控收購標(biāo)準(zhǔn)水務(wù)和威立雅葡萄牙項目、國中水務(wù)(行情股吧買賣點)收購天地人等,都引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
在行業(yè)內(nèi)并購不斷的同時,一些看準(zhǔn)環(huán)保行業(yè)未來潛力的“門外漢”也開始瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域發(fā)力轉(zhuǎn)型。今年5月,光伏制造業(yè)巨頭京運通(行情股吧買賣點)公告收購山東天璨100%股權(quán),擬利用山東天璨的脫硫脫硝技術(shù)助力公司擺脫目前光伏業(yè)務(wù)頹勢,以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
高端餐飲企業(yè)湘鄂情(行情股吧買賣點)亦宣布收購污水垃圾處理新星中昱環(huán)保,并成立合資公司進(jìn)軍火電脫硫脫硝領(lǐng)域。通過系列舉動,這些環(huán)保“門外漢”欲實現(xiàn)“彎道超車”,紛紛加碼搶食未來環(huán)保行業(yè)4.5萬億元市場大蛋糕。
上述《報告》也指出,在日益激烈的市場競爭下,環(huán)保行業(yè)正開始出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。資金充裕、融資成本低的領(lǐng)先企業(yè),在低成本資金的助力下,以更快的速度攻城略地,并在高速成長中再次增強(qiáng)了對資本的吸引力,進(jìn)入強(qiáng)者恒強(qiáng)的良性循環(huán)。來源中國證券報)
污水事業(yè)部 吳冰 轉(zhuǎn)載
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